Правило «второй лишний» и «третий лишний» простыми словами

«Второй лишний» и «третий лишний» - разговорные названия механизма ограничения допуска иностранных товаров в закупках. С 2025 года они собраны в едином постановлении Правительства РФ № 1875. Разбираем, как это работает.

Что такое «второй лишний»

«Второй лишний» - это правило ограничения (приложение № 2 к ПП 1875). Суть: если на закупку подана хотя бы одна заявка с товаром российского или евразийского происхождения, соответствующая требованиям, то все заявки с иностранными товарами отклоняются. Иностранный участник оказывается «лишним», как только появляется подходящая отечественная заявка.

А «третий лишний»

«Третий лишний» - более раннее название той же логики, которое закрепилось за отдельными сферами (прежде всего медизделия и лекарства): заявка с иностранным товаром отклонялась, если поданы минимум две заявки с товарами из РФ или ЕАЭС. После перехода на единое ПП 1875 меры унифицированы; на практике механизм ограничения описывают именно как «второй лишний».

Как это работает по шагам

Определяется код ОКПД2 объекта закупки.
Проверяется, входит ли код в приложение № 2 ПП 1875 (ограничение).
Если входит, в извещении устанавливается ограничение допуска и требование подтвердить происхождение товара.
Происхождение подтверждается записью в реестре российской промышленной продукции или в евразийском реестре.
При наличии подходящей отечественной заявки иностранные заявки отклоняются.

Чем отличается от запрета и преференции

Запрет (приложение № 1): иностранный товар закупать нельзя вообще.
Ограничение «второй лишний» (приложение № 2): иностранный товар допустим, но проигрывает подходящей отечественной заявке.
Преференция 15%: для прочих товаров российским заявкам даётся ценовое преимущество при оценке.

Какая из мер применяется к вашей закупке, зависит от кода. Проверить это можно в блоке «Запреты по коду» на карточке в справочнике ОКПД2. Подробный разбор всех мер - в статье о национальном режиме по коду ОКПД2.

Материал носит справочный характер и не является юридическим заключением. ПП 1875 регулярно корректируется, позиции переносят между приложениями: сверяйтесь с действующей редакцией на pravo.gov.ru на дату публикации закупки.

Проверьте, какая мера нацрежима действует по вашему коду

Открыть справочник ОКПД2

Статьи носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Законодательство меняется: всегда сверяйтесь с официальными источниками (zakupki.gov.ru, pravo.gov.ru) и действующей редакцией нормативных актов на дату вашей закупки.