Национальный режим по коду ОКПД2: что проверять с 2025 года
Илья Трапезников
Национальный режим определяет, можно ли закупать иностранные товары и на каких условиях. С 1 января 2025 года десятки старых постановлений заменило единое постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. Применимая мера определяется по коду ОКПД2.
Что изменилось с ПП 1875
Раньше запреты и ограничения были разбросаны по отдельным актам (ПП 616, 617, 878, 102 и другим). Теперь все перечни запретов и ограничений собраны в одном документе - ПП 1875, проверять закупку нужно по нему. Большинство прежних актов утратили силу полностью; у некоторых (например, ПП 878 о радиоэлектронике) отменены только перечень и порядок допуска - положения за их рамками, в частности правила ведения реестра российской радиоэлектронной продукции, продолжают действовать.
Какие меры предусмотрены
- Запрет (приложение № 1): иностранный товар закупать нельзя. Действует для отдельных категорий промышленной продукции, программного обеспечения и других позиций.
- Ограничение (приложение № 2): правило «второй лишний». Если подана хотя бы одна заявка с товаром из РФ или стран ЕАЭС, соответствующая требованиям, заявки с иностранными товарами отклоняются.
- Минимальная доля закупок (приложение № 3): квоты российских товаров только для закупок по 223-ФЗ, и то не у всех заказчиков, а у отдельных хозяйственных обществ (пункт 2 и подпункт «л» пункта 4 ПП 1875). На закупки по 44-ФЗ минимальная доля не распространяется: прежнее ПП № 2014 о доле для госзаказчиков утратило силу.
- Преференция 15%: для товаров, не попавших под запрет или ограничение, российским товарам предоставляется ценовое преимущество при оценке заявок.
Сборная закупка: товары из разных приложений в одном лоте
Часто в один объект закупки входят товары с разными мерами - часть под запретом или ограничением, часть вообще не входит в приложения ПП 1875. Такие «сборные» лоты разрешены прямо: подпункт «в» пункта 4 постановления допускает объединять в одном объекте закупки товары, указанные в приложениях № 1 и № 2, вместе с товарами, которые в приложения не входят (письмо Минфина России от 29.12.2025 № 24-06-09/127567).
Преференция 15% в таком лоте достаётся не любой заявке с частично российским товаром: она положена, только если товар российского происхождения по всему объёму закупки - и по позициям вне приложений, и по позициям из приложения № 2. Если участник не приложил документы, подтверждающие страну происхождения товара из приложения № 2, такая заявка приравнивается к заявке с иностранным товаром - и преференция не предоставляется вовсе, даже если остальная часть предложения российская.
Как проверить свой код
Мера привязана к коду ОКПД2. Порядок проверки:
- Определите код ОКПД2 объекта закупки (см. справочник ОКПД2).
- Проверьте, входит ли код в приложение № 1 (запрет) или № 2 (ограничение) ПП 1875.
- Если код не попал в приложения, применяются условия допуска и преференция 15%.
- Отразите меру в извещении и документации: требования к стране происхождения и подтверждающим документам (реестры российской продукции).
В нашем сервисе блок «Запреты по коду» показывается прямо на карточке кода в справочнике ОКПД2 и каталоге КТРУ: мера, приложение и основание. Бесплатно, без регистрации.
Почему это важно
Пропущенный запрет или ограничение - одно из частых оснований для жалоб и предписаний ФАС: закупку могут отменить, а контракт не заключить. Проверка кода занимает минуту и должна быть обязательным шагом при подготовке каждого ТЗ.
Видеоразбор
Короткие ролики канала Портала ТЗ по теме этой страницы, до минуты.
Частые вопросы
Как называется постановление о национальном режиме с 2025 года?
Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. Оно действует с 1 января 2025 года и собирает запреты, ограничения и преференции в одном документе вместо прежних разрозненных актов.
Чем запрет отличается от ограничения «второй лишний»?
Запрет (приложение № 1) значит, что иностранный товар по этому коду закупать нельзя вовсе. Ограничение (приложение № 2, «второй лишний») мягче: заявки с иностранным товаром отклоняют, только если подана хотя бы одна заявка с российским или евразийским товаром, отвечающим требованиям.
Как проверить нацрежим по своему коду ОКПД2?
Быстрее всего на странице проверки нацрежима: вводите код ОКПД2 или КТРУ (либо название товара) и получаете применимую меру с основанием. Тот же блок «Запреты и ограничения» есть на карточке каждого кода в справочнике ОКПД2 и каталоге КТРУ.
Что будет, если пропустить применимый запрет или ограничение?
Это частое основание для жалобы в ФАС и предписания об отмене закупки - проверяющий орган соотносит код объекта закупки с приложениями постановления независимо от того, учёл это заказчик или нет.
Применяется ли преференция 15% ко всем товарам?
Только к тем, что не попали ни под запрет, ни под ограничение. Для них при оценке заявок российским товарам предоставляется ценовое преимущество 15%, а не прямой отказ иностранным.
Материал носит справочный характер и не является юридическим заключением. ПП 1875 регулярно корректируется: сверяйтесь с действующей редакцией на официальном портале правовой информации (pravo.gov.ru) на дату публикации закупки.
Проверьте запреты и ограничения по вашему коду ОКПД2
Открыть справочник ОКПД2Читайте также: Правило «второй лишний» · Как составить ТЗ по 44-ФЗ · Что такое КТРУ
Статьи носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Законодательство меняется: всегда сверяйтесь с официальными источниками (zakupki.gov.ru, pravo.gov.ru) и действующей редакцией нормативных актов на дату вашей закупки.