Заточка характеристик в закупках: реальная практика ФАС и УФАС
340 реальных решений ФАС России и региональных УФАС по жалобам на закупки, описанные так, что под характеристики подходил товар одного производителя. Каждое дело - номер, дата, орган, заказчик, предмет закупки, итог рассмотрения и ссылка на первоисточник. Не подборка цитат, а статистика: 236 из 339 дел с известным исходом (69.6%) закончились признанием нарушения, полностью или частично.
Заявитель
Итог рассмотрения
Найдено 340 дел из 340
Акустическая система - МБУ ДО «ДМШ №5» Волгограда
Заявитель настаивал: характеристикам соответствует товар только одного производителя
Аккордеоны - МБУ ДО «ДМШ №5» Волгограда
На рынке нет ≥2 товаров разных производителей по совокупности характеристик; нарушение п.1,2 ч.1 ст.33
Усилители мощности - МКУ «Управление муниципального заказа» (Судогодский р-н)
Совокупности требований не соответствует продукция ни одного производителя; п.1 ч.1 ст.33
Аудиооборудование - МГУ им. Ломоносова
Требования к характеристикам радиосистемы ограничивают круг участников; п.1 ч.1 ст.33
Микрофон музыкальный - ГКУ АО «Служба единого заказчика в сфере образования»
Нарушение правил описания объекта закупки, ограничивающее число участников
Музыкальный центр - ГКУ АО «Служба единого заказчика в сфере образования»
Аналогично (тот же заказчик, второй лот)
Балалайки и баяны - МБУ ДО «ДМШ №2» Волгограда
Заявитель: характеристикам соответствует товар только одного производителя
Пианино цифровое - ГБДОУ детский сад №107 Невского р-на СПб
Нарушение правил описания объекта закупки; п.1 ч.1 ст.33
Акустическое оборудование - ГБДОУ детский сад №50 Невского р-на СПб
Нарушение правил описания объекта закупки; п.1 ч.1 ст.33
Аудиооборудование - МКУ «Центр закупок Чановского р-на»
Заявитель: конкретные модели не соответствуют характеристикам извещения
Мультимедийное оборудование - МКУ ГО Щёлково «Комитет по организации закупок»
Технические характеристики ограничивают число участников; п.1 ч.2 ст.42
Сабвуфер (позиция №6) - МКУ «Центр закупок Чановского р-на»
«Характеристикам не соответствует ни один товар»: сравнительная таблица моделей; нарушение ч.2 ст.33
Видеокамеры - ФКУ ИК-7 УФСИН по Калужской обл.
Жалоба на несоответствие извещения ст.33
Аппаратура для воспроизведения звука - Комитет по организации торгов Самарской обл.
Описание составлено так, что техническим характеристикам соответствует товар единственного производителя; п.1 ч.1 ст.33
Цифровой рояль - ГБУ ДО «ДДТ «Левобережный»» Невского р-на
Нарушение правил описания объекта закупки (довод не подтвердился)
Система звукоусиления - ГБОУ школа №228 Пушкинского р-на СПб
Нарушение правил описания; п.1 ч.1 ст.33. Аномалия документа: резолютивная часть ошибочно называет ИП Пономарева М.Д. вместо Елисеева - проверить вручную перед цитированием
Звуковое и световое оборудование - МКУ Служба «Заказчик» Назаровского р-на
«Совокупности характеристик должно соответствовать несколько производителей» - довод не подтвердился
Звуковое оборудование - ЛОГБУК Драмтеатр «Комедианты»
Требования к характеристикам не соответствуют ст.33 - довод не подтвердился
Звуковое оборудование для зрительного зала - МКУК ГДК Тихорецкого гор. поселения
Комиссия: «описание объекта закупки не противоречит Закону»
Звукотехническое оборудование - Администрация Вашкинского округа
«Товаров с установленными характеристиками не существует» - заказчик соответствовал КТРУ
Актовый зал в сборе - МКУ Долгоруковского р-на «ЦКСБУиМЗ»
«Включены несуществующие у товаров характеристики»; заказчик использовал часть необязательных характеристик КТРУ
Звуковое оборудование (филиал №7) - МБУК «Назаровский районный ДК»
Характеристики избыточны и необоснованны - не подтвердилось
Звуковое оборудование актового зала - ГБОУ школа №686 Пушкинского р-на СПб
Нарушение правил описания объекта закупки
Звукоусиливающая аппаратура и АС - ГБОУ школа №686 Пушкинского р-на СПб
То же (парная закупка)
Радиосистемы, микшерный пульт - ГБОУ школа №686 Пушкинского р-на СПб
То же
Акустические системы - ГБОУ школа №686 Пушкинского р-на СПб
То же (4 параллельных лота, одна школа)
Громкоговоритель - Департамент госзаказа ЯНАО
Требования к характеристикам ограничивают число участников; п.1 ч.1 ст.33
Пианино цифровое - Администрация г. Ноябрьска
Требования ограничивают участников; п.1 ч.1 ст.33 + Правила использования каталога
Усилители звука - СПб ГБУ «КДЦ Калининского р-на»
«Характеристики «заточены» под конкретного производителя» (цитата решения); п.1 ч.2, ч.5 ст.42
Микрофон музыкальный - ГИТИС
Совокупность требований ограничивает круг участников; п.1 ч.1 ст.33
Система звукоусиления - ГБОУ школа №228 Пушкинского р-на СПб
Описание «под конкретную модель товара»; п.1 ч.1, ч.1.1 ст.33, п.1 ч.2 ст.42
Звуковое оборудование для актового зала - МАОУ «Школа №94» Ростова-на-Дону
Спор о корректности параметра «Чувствительность ≥95»
Звуковое оборудование - СПб ГБУ «ДК «Сувенир»»
Нарушение правил описания объекта закупки; п.1 ч.2 ст.42
Микрофон музыкальный - ГИТИС
Товар «NordFolk NFM7» не отвечает характеристике «Чувствительность»; п.1 ч.1 ст.33, ч.5 ст.42
Акустические системы (проект «Семья») - Администрация г. Орла
«Описание сформировано так, что совокупности характеристик соответствует товар только одного производителя»
Музыкальные инструменты - ГИТИС
Продукция единственного производителя; п.1 ч.1 ст.33
Прожекторы сценического освещения и сплиттер - МБУ ДО «ДТДМ им. Н.И. Сипягина» Новороссийска
Характеристикам не соответствуют товары разных производителей; п.1 ч.1, ч.1.1 ст.33, ч.5 ст.42
Комплекты музыкального оборудования - ГБОУ школа №458 Невского р-на СПб
Нарушение правил описания объекта закупки
Акустическая система - СПб ГБУ «ДК «Сувенир»»
«Заточены» под конкретного производителя (довод) - не подтвердилось
Музыкальное оборудование - ФГБУ «МФК Минфина России»
Требования к характеристикам ограничивают число участников; п.1 ч.2 ст.42
Звуковое оборудование - СПб ГБУ «Александровский ДК»
«Товар единственного производителя» (довод) - не подтвердился
Оборудование и принадлежности - СПб ГБУ «КДК «Красносельский»»
Нарушение правил описания объекта закупки; ч.5 ст.42
Звуковое оборудование (гитарный процессор) - ГБОУ Лицей №179 Калининского р-на СПб
Риск попадания в РНП: подобрать доступный товар нельзя; ч.5 ст.42
Световое, звуковое оборудование - МБУ ДО «Сергиевская ДШИ»
«Не соответствует ни один товар»; не даны разъяснения о ≥2 производителях
Установки усилителей звука (2-я жалоба) - СПб ГБУ «КДЦ Калининского р-на»
«Довод жалобы признан обоснованным»; п.1 ч.1 ст.33
Звуковое оборудование - ГУК ЯО «Ярославский ТЮЗ им. В.С. Розова»
«Под совокупность характеристик не подпадает ни одно звуковое оборудование» - нарушений не выявлено
Звуковая техника (Дворцовый комплекс Ольденбургских) - Минстрой Воронежской обл.
Характеристики соответствуют КТРУ, доп. характеристик заказчик не устанавливал
Кинооборудование (лот 2) - МБУК «ЦКС» Канашского округа
«Под требования должно подходить не менее 2-х товаров от разных производителей» - не подтвердилось
Музыкальное оборудование - МКУК «КДО Краснозерского р-на»
Характеристикам не соответствует ни один товар; ч.2 ст.33
Звуковое оборудование для библиотеки - СПб ГБУК ЦБС Василеостровского р-на
Нарушение правил описания + порядка разъяснений
Микрофоны - СПб ГБУ «КДЦ Калининского р-на»
Нарушение правил описания
Звуковое оборудование - СПб ГБКДУ «Дом народного творчества и досуга»
Нарушение правил описания
Аудиооборудование (ДК «Авангард») - МБУ ГО Сызрань «КДК»
«Не соответствует ни один товар»; не даны разъяснения
Оборудование для актового зала - ГБОУ СОШ №506 Кировского р-на СПб
Заказчик не подтвердил, что описанию соответствуют товары не менее двух производителей
Антенны и усилители - ФГБУ «ААНИИ»
То же основание
Акустическое оборудование - ГБОУ СОШ №2 Василеостровского р-на
То же основание
Музыкальные инструменты - ГБОУ Вторая СПб гимназия
То же основание
Акустические системы - СПб ГБУК «Театр на Садовой»
То же основание + расхождение требований между формой извещения и приложением
Акустические системы - СПб ГБУК «Театр на Садовой» (повторная жалоба)
То же основание
Цифровая техника - АМС Моздокского района
Заявитель не назвал ни производителя, ни спорные характеристики; заказчик доказал ≥2 производителей
Звукоусиление актового зала - ГБОУ Гимназия №116 Приморского р-на
Повторная жалоба: заказчик формально поправил параметры после первого предписания, проблема осталась
Звук/свет/видео - МБУ «ЦНТ «Утум»»
Реестр рос. пром. продукции не показал ≥2 производителей по всем 6 позициям
Сценическое оборудование - ГБОУ СОШ №197 Центрального р-на
Совокупность характеристик соответствовала товару одного производителя
Сценическое оборудование - ГБОУ СОШ №197 (повторная жалоба)
То же основание
Реабилитационное оборудование - Упр. РСО-Алания по закупкам
По ряду позиций заказчик не доказал ≥2 производителей; также нацрежим (ПП 1875)
Звуковое оборудование - ГБУК Театр «Сатирикон»
В извещении фактически указаны конкретные модели (TASCAM, Dynaudio/Genelec) без «или эквивалент»
Микрофоны и стойки - ГБУК Театр «Сатирикон»
Вес и длина решётки соответствовали товару единственного производителя (Shure)
Средства обучения, кабинет музыки - ГБОУ «ИТШ №777»
Заказчик не подтвердил ≥2 производителей
Звуковое оборудование - СПб ГБУК «Кукольный театр сказки»
То же основание
Звуковое оборудование - СПб ГБУК «Кукольный театр сказки» (повторная жалоба)
То же основание
Звук для концертов - МБУК «Культурно-досуговый комплекс»
Довод о скрытом товарном знаке не подтвердился, описание признано объективным
Студийные микрофоны - ГБУ ДО «Дворец учащейся молодёжи»
Заказчик выбрал такую совокупность необязательных характеристик КТРУ, что она соответствовала конкретным производителям
Акустические системы - ФКУ ИК-17 УФСИН
Заказчик представил номера из реестра рос. пром. продукции на 3 производителей
Звуковое оборудование - ГИТИС
Довод об <2 производителях не подтвердился
Акустика для ДМШ им. Мурадели - Технический центр Департамента культуры Москвы
То же основание
Звуковое оборудование для КДЦ - Администрация г. Бодайбо
Совокупности характеристик должно соответствовать ≥2 производителя, заказчик не подтвердил
Акустическая система - ФКУ ИК-5 УФСИН
Заказчик подтвердил ≥2 производителей
Звуковая аппаратура - МКУК «Сосновский ЦИКД и СД «Исток»»
Заказчик не подтвердил ≥2 производителей
Сценическое оборудование - СПб ГБУ «ПМДЦ «Фрунзенский»»
Заказчик представил сведения о нескольких производителях
Театральное оборудование для ДШИ «Исток» - Технический центр Департамента культуры Москвы
Довод не подтвердился
Сценическое оборудование - ГБОУ СОШ №197 (третья жалоба)
Довод не подтвердился
Портативная акустика - ГБУ ДО СШОР Пушкинского р-на
Заказчик не подтвердил ≥2 производителей
Акустическая система - Администрация г. Губкинского
Нарушение п.1 ч.1 ст.33; материалы направлены в СК по ходатайству заявителя
Звуковая аппаратура - МКУК «Сосновский ЦИКД и СД «Исток»» (повторная закупка)
То же основание
Световое оборудование - МУК Театр кукол «Радуга»
Довод не подтвердился
Студия звукозаписи - ГКУ «Региональный центр организации закупок»
Комиссия установила соответствие товаров нескольких производителей
Комплект актового зала школы - КГКУ «Управление капстроительства»
Довод не подтвердился
Звуковое оборудование - ГКУ «Региональный центр организации закупок»
То же основание
Оборудование для актового зала школы - МУ «Отдел капстроительства» Кущёвского р-на
Под требования подходил только один товар
Техника для студенческого ТВ - ВолгГТУ
Довод не подтвердился
Звуковое оборудование - МБУ ДО ДШИ Давлекановского р-на
Заказчик не подтвердил ≥2 производителей
Акустическая система - ГКБ им. Вересаева ДЗМ
Довод не подтвердился
Музыкальные инструменты - СПб ГБУ ДО «ДМШ №41»
Довод не подтвердился
Оборудование для актового зала - ГБОУ СОШ №506 (другое извещение)
Довод не подтвердился (то же учреждение, где ранее жалоба удовлетворена)
Звук для «Зала Славы» - ОГБУ «Центр соц. и информ. услуг для молодёжи»
Комиссия сочла, что заказчик подтвердил ≥2 производителей
Оборудование для общежития - РЭУ им. Плеханова
Довод не подтвердился
Звуковое оборудование - МУ «Городской оздоровит. центр «Орлёнок»»
Заказчик не подтвердил ≥2 производителей
Сабвуферы и стойки - Российский нац. музей музыки
Довод не подтвердился
Акустические системы - МБУК «Районный дом культуры» Белорецкого р-на
Заказчик подтвердил ≥2 производителей
Баян - МБУ ДО «Линёвская ДШИ»
Довод об отдельных характеристиках баянов не подтверждён (только со ссылками на сайты производителей)
Прожекторы - МБУК «Иркутский театр народной драмы»
Комиссия сочла требование выполненным
Звуковое оборудование - СПб ГБУ «Невская ЦБС»
Заказчик не подтвердил ≥2 производителей
Музыкальные инструменты - ФКУ «Кировградская восп. колония»
Заказчик доказал несколько производителей гитар
Звук и свет - МБУ «Районный дом культуры» Кукморского р-на
Нарушение правил описания без надлежащего обоснования
Звуковое оборудование - СПб ГБУ «Кронштадтский дворец молодёжи»
Довод не подтвердился
Радиосистемы для школ - Комитет образования Сосновоборского округа
Совокупность требований соответствовала продукции единственного производителя
Звук для «Зала Славы» (малый зал) - ОГБУ «Центр соц. и информ. услуг для молодёжи»
Заказчик не подтвердил ≥2 производителей
Радиосистемы - СПб ГБУ «Молодёжный центр «Охта»»
Совокупность характеристик практически соответствовала одному производителю
Радиосистемы - Управление госзакупок Брянской обл.
Довод опровергнут документами заказчика
Сабвуфер и акустика - МКУК «Культурно-досуговый центр»
Совокупность характеристик соответствовала товару единственного производителя
Аудиооборудование - МГУ им. Ломоносова
Довод не подтвердился
Усилитель и микшер - Центр госзакупок Алтайского края
Довод не подтвердился
Акустическая кабина - ГБУ ДО Центр детского творчества Колпинского р-на
Заказчик подтвердил соответствие
Оборудование для общежития - РЭУ им. Плеханова (иная редакция извещения)
Заказчик не подтвердил ≥2 производителей
Звуковое оборудование - МБУ ДО «Кулундинская спортивная школа»
Довод не подтвердился
Акустика и сабвуфер - ГБУК «Центральная библиотека им. Некрасова»
Довод не подтвердился
Усилители мощности - СПб ГБУК «Театр на Садовой»
Совокупность характеристик индивидуализировала товар конкретного производителя
Инструментальные микрофоны - СПб ГБУК «Театр на Садовой»
То же основание
Оборудование для РДК - МБУК «Санчурская ЦКС»
Заказчик подтвердил документами соответствие нескольких производителей
Усилители мощности - СПб ГБУК «Театр на Садовой» (повторная жалоба)
Довод не подтвердился
Инструментальные микрофоны - СПб ГБУК «Театр на Садовой» (повторная жалоба)
Довод не подтвердился
Звуковое оборудование - ГБУ НСО «АПМИ»
п.1ч.1 ст.33 - в описание включены доп. потребительские свойства товара, не предусмотренные позицией КТРУ
Звук+монтаж - МБУК МФКЦ Залесовского округа
Нарушение ст.33 при описании объекта аукциона
Комплекс звукоусиления - СПб ГБУ «ЦБС Петроградского р-на»
п.1ч.2 ст.42 - нарушение правил описания объекта закупки
Оборудование актового зала - ГБОУ СОШ №506 Кировского р-на СПб
Совокупность характеристик фактически ориентирована на товар одного производителя; п.1ч.1 ст.33
Радиосистема - ФГБОУ ВО «РГУ туризма и сервиса»
п.1ч.2 ст.42 - товарный знак указан без слов «или эквивалент»
Цифровое пианино - ГБДОУ д/с №34 Приморского р-на СПб
п.1ч.2 ст.42 - нарушение правил описания объекта закупки
Кабинет музыки - МБОУ «Школа №9» г. Димитровграда
п.1,3 ст.33 - нет ссылок на инструкции/паспорта, подтверждающих характеристики; требования к производителю
Акустическое оборудование - ГКУ «Технический центр Департамента культуры Москвы» / ГБУДО «ДМШ им. Асафьева»
п.1ч.1 ст.33 - неправомерное формирование описания объекта закупки
Кларнеты (Киевская ДМШ) - ГКУ «Технический центр Департамента культуры Москвы»
Тот же довод по характеристикам, по этому извещению отклонён
Кабинет «Музыка» - ГБОУ школа-д/с №678 Красносельского р-на СПб
п.1ч.1 ст.33, п.5ч.1 ст.42
Оборудование актового зала (д/с с.Атаманово) - КГКУ «Управление капстроительства»
п.1ч.1 ст.33, п.1ч.2 ст.42
Кабинет музыки - ГБОУ СОШ №10 Василеостровского р-на СПб
п.1ч.1 ст.33
Цифровое пианино - ГБДОУ д/с №53 Красносельского р-на СПб
п.1ч.2 ст.42 - товар индивидуального изготовления, нужны товары не менее двух производителей
Звуковое оборудование - МКУ «Районный центр творчества и досуга»
ст.14, ч.1.1 ст.33 (нацрежим), ч.2,5 ст.42
Акустика+кабели - ГБОУ Гимназия №586 Василеостровского р-на СПб
п.1ч.2 ст.42 - требования свидетельствуют о конкретном производителе, без специфики использования
Муз. зал - ГБДОУ д/с №97 «Планета детства» Красносельского р-на СПб
п.1ч.2 ст.42 - показатель «мин. частота ≤50 Гц» не подтверждён приведёнными моделями (у них 55 и 65 Гц)
Комплект актового зала (школа с.Алексеевка) - КГКУ «Управление капстроительства»
п.1ч.1 ст.33, п.1ч.2 ст.42
Микшерный пульт - ГБУК «Курганская обл. детско-юнош. библиотека»
п.1ч.2 ст.42
Муз. центры - ГБОУ Гимназия №586 Василеостровского р-на СПб
п.1ч.1 ст.33
Акустический комплект - ГБУЗ РЦОЗ и МП
п.1ч.1 ст.33
Пианино акустическое - ГБОУ Лицей №387 Кировского р-на СПб
п.1ч.2 ст.42(п.1ч.1 ст.33) - размеры сужают круг производителей
Синтезатор - СПб ГБУДО «ДШИ им. Стравинского»
п.1ч.1 ст.33
Звуковое оборудование - МБУ «Уфимская детская филармония»
п.1ч.1 ст.33
Акустика+микрофон - ГБОУ Прогимназия №675 «Талант» Красносельского р-на СПб
п.1ч.2 ст.42(п.1ч.1 ст.33) - совокупность характеристик ориентирует на конкретный товар
Звуковое оборудование - ФГБОУ ВО «Омский гос. пед. университет»
ст.8, п.1,ч.3 ст.33, п.1ч.2 ст.42
Звуковое оборудование - ФГБОУ ВО «Самарский гос. соц-пед. университет»
п.1ч.1 ст.33 - акустическая система формата 1.0 фактически описана под товар одного производителя
Сабвуфер - ГБУ «Ивановский музыкальный театр»
ч.1,2 ст.33, п.1ч.2, ч.5 ст.42
Кабинет музыки - ГБОУ СОШ №382 Красносельского р-на СПб
п.1ч.1 ст.33, п.5ч.1 ст.42
Световое+звукозапись - МБУ «Дом фольклора «Хомус»» Намского улуса
п.1ч.1, ч.1.1 ст.33, п.1ч.2 ст.42
Звуковое оборудование - ГБУК «Воронежская филармония»
ст.8, пп.1 п.1ч.1 ст.33 - под описание подходит только одно оборудование
Оборудование РДК - Кировское ОГКУ «ЦТСГЗ» / Санчурский РДК
п.1ч.1 ст.33, ч.1.1 ст.33 (нацрежим)
Сценическое оборудование - ГБОУ СОШ №197 Центрального р-на СПб
п.1ч.1 ст.33
Кабинет музыки - ГБОУ школа №231 Адмиралтейского р-на СПб
п.1ч.1 ст.33
Акустическая система - ГБОУ Гимназия №586 Василеостровского р-на СПб
п.1ч.1 ст.33
Радиосистемы - СПб ГБУДО «ДМШ №41»
п.1ч.2 ст.42 - формально технические показатели, фактически ориентированы на товар одного производителя
Муз. оборудование - МОУ «Тимирязевская СШ»
п.1,3 ст.33
Цифровой микшерный пульт - ОБУК «Обл. центр культуры, нар. творчества и кино»
п.1ч.2 ст.42 + подп.«а» п.7 ПП1875 - необязательные характеристики КТРУ, сопоставление с MIDAS M32/BEHRINGER WING не подтвердило соответствие обеим моделям
Световое оборудование - МБУК «МКДЦ» Дятьковского р-на
ч.2 ст.33 - по итогам внеплановой проверки
Аккордеоны - МУ Администрация г. Медногорска / ДШИ
Довод о характеристиках/бренде аккордеонов АККО, ЮПИТЕР-3Д не подтверждён
Микрофоны - Администрация г. Екатеринбурга / МБОУ ВО «ЕАСИ»
Довод «под каждую позицию не подходит ни один производитель» отклонён
Звуковое оборудование - МБОУ ВО «ЕАСИ»
Тот же довод, другое извещение
Аппаратура - Управление муниципального заказа г. Владимира
Довод об ошибках в характеристиках, риск РНП, отклонён
Переносные акуст. системы 250Вт - ГБУ ВО «РИАЦ ОКО»
Довод о совокупности технических характеристик отклонён
Звук+монтаж - Респ. агентство по гос. закупкам / школа с.Оймур
(совместно с ООО «ЗДЖ») довод отклонён
Звуковое оборудование - МБУК «ЦДК» Дзержинского округа
Довод об ограничении конкуренции отклонён
Сценическое оборудование - ГКУ РМ «РЦОЗ» / театр им. Вахтангова
Довод о ссылках на конкретного производителя отклонён
Синтезатор - Агентство гос. заказа Красноярского края
Довод о характеристиках отклонён
Оборудование для школ - Минобразования Кузбасса
(совместно с ООО «За достойную жизнь») довод отклонён
Звук+монтаж - Администрация Гусь-Хрустального округа
Довод отклонён
Звуковое оборудование - Администрация Гусь-Хрустального округа
Тот же довод
Акустическая система - Минобразования Магаданской обл.
Довод о характеристике «наличие порта USB» отклонён
Оборудование школы креативных индустрий - ГКУ РМ «РЦОЗ» / Ардатовская ДШИ
Не указал, под какого производителя подходят характеристики
Оборудование ДК с. Вата - Администрация Нижневартовского р-на
Довод «подобрать по паспорту невозможно» отклонён
Звуковое оборудование - Кировское ОГКУ «ЦТСГЗ» / ДМШ с.Архангельское
Довод «≥2 производителя» отклонён по жалобе, но найдено нарушение ч.1.1 ст.33 (нацрежим) по проверке
Светозвуковое+инструменты - ФКУ СИЗО-1
Жалоба отклонена, но по проверке найдено нарушение п.1,3 ст.33
Кабельная продукция - ФГБУ «Упр. служебными зданиями» Минтруда
Довод «характеристики не соответствуют изделиям двух производителей» отклонён
Акустическое пианино - ГБОУ Прогимназия №675 «Талант»
Довод отклонён; найдено нарушение п.5ч.1 ст.23 (НМЦК)
Радиосистема - ГБСУ РО «Побединский дом соц. обслуживания»
Довод «извещению не соответствует ни один товар» отклонён
Звуковое оборудование - ГБОУ ЛО «Сясьстройская школа-интернат»
Довод отклонён
Переносная акустическая система - Комитет госзаказа Ленобласти
Тот же довод
Пианино - МКУ «Лужский ЦБУиК»
Тот же довод
Муз. оснащение - Комитет госзаказа Ленобласти
Тот же довод
Микшерный пульт+стейдж-боксы - СПб ГБУК «Филармония джазовой музыки»
Довод «требования не соответствуют продукции ни одного производителя» отклонён
Муз. инструменты - ГКУ «Центр организации закупок Челябинской обл.»
Довод «≥2 производителя» отклонён
Звуковое оборудование актового зала - СПб ГБПОУ «Медицинский техникум №9»
Довод отклонён
Акустическая система - ГБОУ СОШ №12 Василеостровского р-на СПб
Тот же довод
Акустическая система - ГБОУ школа №4 Василеостровского р-на СПб
Довод отклонён
Акустическое пианино - ГБОУ Прогимназия №675 «Талант»
Довод отклонён
Пианино акустическое - ГБОУ СОШ №208 Красносельского р-на СПб
Тот же довод + уклонение от разъяснений
Акустическая система - СПб ГБУ «КДЦ «Московский»»
Довод отклонён; найдено нарушение ч.3 ст.7
Звуковое оборудование - ФГБУК «Музей-заповедник М.А.Шолохова»
Довод «характеристики соответствуют товару единственного производителя» отклонён
Звуковое оборудование - ФГБУК «Музей-заповедник М.А.Шолохова»
Повторная жалоба по тем же доводам
Звуковое оборудование - МБУК МФКЦ Залесовского округа
Довод «≥2 товара от разных производителей по каждой позиции» отклонён
Муз. инструменты (Высшая школа музыки) - ГКУ «Служба гос. заказчика РС(Я)»
Довод о характеристиках отклонён
Аккордеон «Юпитер 3/4 или эквивалент» - МБУ ДО ДШИ Давлекановского р-на
Довод о товарном знаке/характеристиках отклонён
Аппаратура воспроизведения звука - ГБОУ НАО «Средняя школа п. Искателей»
ч.2 ст.33, ч.3 ст.7, п.1ч.2, ч.5 ст.42, ч.2 ст.14
Колонки (Дом рус. зарубежья) - ГКУ «Технический центр Департамента культуры Москвы»
Довод «характеристики не соответствуют изделиям двух производителей» отклонён
Система звукового оповещения - ГБУ «ОКЦ ВАО»
Довод «характеристики присутствуют только у одного производителя» отклонён
Литавры (МГИМ им. Шнитке) - ГКУ «Технический центр Департамента культуры Москвы»
Тот же довод
Гармонь - ФКУ ИК-24 УФСИН по Коми
Описание составлено под товар единственного производителя (Шуйская гармонь «Чайка-314»); не применён обязательный код КТРУ
Усилитель мощности звука - Законодательное собрание Амурской обл.
Комиссия установила, что требованиям соответствуют минимум 4 товара разных производителей
Цифровые микрофонные пульты (23 шт.) - Законодательное собрание Амурской обл.
Стороны и предмет подтверждены дословно, итоговый вердикт обрезан платным доступом источника - не цитировать исход
Двухканальный микрофонный процессор - ГБУ НСО «ОТС»
Не доказано отсутствие товаров в свободной продаже; материалы направлены в прокуратуру и орган финконтроля
Световое и проекционное оборудование - ГУК ТО «Тульский гос. театр кукол»
Не применены обязательные характеристики позиции КТРУ 27.40.33.130 (прожектор светодиодный) без надлежащего обоснования неприменения
Синтезатор - Минтруда и соцполитики Респ. Тыва
Не применены обязательные характеристики КТРУ 32.20.14.110 «Пианино цифровое», добавлены непредусмотренные характеристики, произвольно изменено число клавиш
Звуковое оборудование - МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский»»
Не прочитано по тексту (скан без текстового слоя) - тема подтверждается только косвенно по названию закупки
Звуковое оборудование - МБУК Даниловского муниципального округа
Товарный знак без «эквивалент»; неприменение характеристик КТРУ
Музыкальное оборудование - ФКОУ ВО «Самарский юридический институт ФСИН»
Товарный знак/КТРУ
Аппаратура звуковоспроизведения - МБУ «Многофункциональный культурный центр»
Неприменение характеристик КТРУ
Аппаратура звуковоспроизведения - Комитет по организации торгов Самарской обл.
Нарушения при описании объекта закупки (ст.33)
Комплект звука для арт-парка - МБУ «Социокультурный досуговый комплекс» (Чапаевск)
Товарный знак без «эквивалент»
Музыкальное оборудование - ПГУТИ
Товарный знак/КТРУ
Комплекс театрального акустического оборудования - МБУК «Киржачский РДК»
Неприменение характеристик КТРУ
Монтаж комплекса акустического оборудования - МБУК «Киржачский РДК»
Неприменение характеристик КТРУ
Звуковое оборудование - МКУК «Давыдовский КДЦ»
Нарушения при описании объекта закупки (ст.33)
Комплект акустики - ГБПОУ (Иркутская обл.)
Товарный знак без «эквивалент»
Аппаратура для студии звукозаписи - Администрация Киренского гор. поселения
Нарушения при описании объекта закупки (ст.33)
Фотоаппарат зеркальный с комплектом - ФКУ СИЗО-1 ОФСИН по КЧР
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование для сельского ДК - МБУК «Центр народного творчества»
Товарный знак без «эквивалент»
Звуковое оборудование - МБУ «ДК «Береговой»»
Товарный знак/КТРУ
Светотехническое оборудование актового зала - МБОУ СОШ №32 г.Кирова
Неприменение характеристик КТРУ
Звуковое и световое оборудование - МКУК «Муниципальная клубная система»
Детали не извлечены автоматически
Световое оборудование - ОКУ «Центр закупок Курской обл.»
Нарушения ст.33
Звуковое оборудование - Администрация Гатчинского округа
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование - ЛОГБУК Театр «Комедианты»
Товарный знак/КТРУ
Комплекс интерактивного оборудования - ФГБОУ (Московская обл.)
Товарный знак/КТРУ
Маршевые ксилофоны - МКУ «Красногорский центр торгов»
Неприменение характеристик КТРУ
Сценическое оборудование - МБУК гор. округа (Моск. обл.)
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование ДК Дорохово - МКУ «Центр закупок Рузского округа»
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование зрительного зала - Администрация гор. округа Черноголовка
Товарный знак/КТРУ
Свето-, звуко-, видео- и мультимедиа оборудование - МКУ «Центр муниципальных закупок»
Товарный знак/КТРУ
Оборудование кинозала - МБУ «Вербилковский ДК»
Товарный знак/КТРУ
Музыкальные инструменты - Управление культуры, спорта и молодёжной политики
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование - МКУ «Центр закупок» Раменского округа
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование - МАУ гор. округа Долгопрудный
Товарный знак/КТРУ
Световое оборудование - МБУК «Досуговый центр «Юность»»
Товарный знак/КТРУ
Генератор холодного тумана - ФГБУЗ (Моск. обл.)
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование - МУДО «Воскресенск…»
Товарный знак/КТРУ
Оборудование СДК «Ямкино» - Администрация Богородского округа
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование СК «Химик» - МБУ «Воскресенский спорткомплекс»
Товарный знак/КТРУ
Музыкальное оборудование - ФГБУ «МФК»
Товарный знак/КТРУ
Аудиооборудование - Администрация гор. округа Дубна
Товарный знак/КТРУ
Маршевые ксилофоны - МБУК «Муниципальный центр…»
Неприменение характеристик КТРУ
Баяны, аккордеоны - МКУ «Управление централизации закупок»
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование ДК Дорохово (повторно) - МКУ «Центр закупок Рузского округа»
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование ДК пос. Воровского - Администрация Богородского округа
Товарный знак/КТРУ
Аудиосистема с колонками/сабвуфером/микшером - Филиал РАНХиГС (Новгород)
Неприменение характеристик КТРУ
Технические средства оповещения - Администрация Новгородского района
Товарный знак/КТРУ
Пианино цифровое - МБУДО (Новосибирская обл.)
Нарушения ст.33
Световое оборудование - МКУК «КДО Краснозёрское»
Нарушения ст.33
Аккордеоны акустические - МКУ «Хозяйственное управление администрации Омского р-на»
Товарный знак/КТРУ
Баяны - МКУ «Хозяйственное управление администрации Омского р-на»
Товарный знак/КТРУ
Музыкальное оборудование - МБУ «Беляевский РДК»
Товарный знак/КТРУ
Звукоусилительная аппаратура - МБУК «ЦКС» Гайского округа
Товарный знак/КТРУ
Оборудование - МБУК «ЦКС» Кувандыкского округа
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование, Сурск - Администрация Городищенского р-на
Неприменение характеристик КТРУ
Оборудование - МКУ «Центр закупок города Пензы»
Неприменение характеристик КТРУ
Звуковое оборудование, с.Ср.Елюзань - МБУК «Городищенский РДК»
Неприменение характеристик КТРУ
Пианино - МКУДО «Детская школа искусств №2»
Неприменение характеристик КТРУ
Акустические системы, Фонд «Защ…» - ГКУ ПО «Управление…»
Неприменение характеристик КТРУ
Сценическое освещение - МБУ «Музей истории Невеля»
Нарушения ст.33
Микрофоны - ФГБОУ (Псков)
Товарный знак/КТРУ
Видеомикшер - ГБУ ПО «Центр информационных систем»
Товарный знак без «эквивалент»
Микшерные пульты, ВКС - Минэкономразвития Респ. Алтай
Неприменение характеристик КТРУ
Комплект музыкального оборудования - МБУК «Кигинская МКС»
Нарушения ст.33
Система аудио зала совещаний - Администрация Дербентского р-на
Товарный знак/КТРУ
Переоборудование центра аудио-контента - МУК «ЦМКС» Советского р-на
Нарушения ст.33
Электроусилители звука, громкоговорители - Администрация СП «Чакырский наслег»
Товарный знак без «эквивалент»
Электроусилители звука - МКУ «Управление муницип. закупками»
Товарный знак без «эквивалент»
Мультимедийное оборудование - ГБУ РС(Я)
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование - Аппарат Ил Тумэн
Нарушения ст.33
Звуковое оборудование концертного зала - ГКУ «Центр закупок РС(Я)»
Товарный знак без «эквивалент»
Звуковое оборудование концертного зала - ГКУ «Центр закупок РС(Я)»
Товарный знак без «эквивалент»
Звуковое оборудование концертного зала - ГКУ «Центр закупок РС(Я)»
Товарный знак без «эквивалент»
Сабвуфер - МБУ «Центр народного творчества»
Товарный знак без «эквивалент»
Звуковая аппаратура - МБУ «Национально-культурный центр»
Товарный знак/КТРУ
Колонки - ГКУ «Центр закупок РС(Я)»
Товарный знак без «эквивалент»
Световое и сценическое оборудование - ГБУ (театр, РС(Я))
Товарный знак без «эквивалент»
Всепогодные звуковые колонки - МБУ «Агентство культуры…»
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование - МБУК «Райдворец культуры» Сальского р-на
Неприменение характеристик КТРУ
Музыкальные инструменты - ГБПОУ (Ростовская обл.)
Товарный знак/КТРУ
Средства оповещения - СПб ГКУ «Городской мониторинговый центр»
Товарный знак/КТРУ
Акустическое оборудование - ГБДОУ №50
Товарный знак/КТРУ
Радиосистемы - СПб ГБКДУ «Дом народного творчества»
Товарный знак/КТРУ
Оборудование - СПб ГБУК «ЦБС Курортного района»
Товарный знак/КТРУ
Музыкальные инструменты - СПб ГБУДО
Товарный знак/КТРУ
Пианино цифровое - СПб ГБУК (библиотека для слепых)
Товарный знак/КТРУ
Звуковое и световое оборудование актового зала - СПб ГБУ «Центр досуга»
Товарный знак/КТРУ
Акустическая система, радиосистемы - ГБОУ СОШ №328
Неприменение характеристик КТРУ
Звуковое оборудование (стейджбокс) - СПб ГБУК «Балтийский дом»
Товарный знак без «эквивалент»
Пианино цифровое - ГБОУ СОШ №262
Товарный знак без «эквивалент»
Оборудование кабинета музыки - ГБОУ школа №686
Товарный знак без «эквивалент»
Музыкальное оборудование в составе оргтехники - СПб ГБУ «ЦФКСиЗ Фрунзенского р-на»
Товарный знак/КТРУ
Комплект звукового оборудования - ГБДОУ (СПб)
Товарный знак/КТРУ
Стационарный комплект звука - СПб ГБУ «ПМЦ»
Товарный знак/КТРУ
Система звукоусиления - ГБОУ школа
Товарный знак/КТРУ
Световое оборудование - СПб ГБУ «ПМЦ «Лигово»»
Товарный знак/КТРУ
Комплект звукового оборудования, муз. зал - ГБДОУ (СПб)
Товарный знак/КТРУ
Комплекс усиления звука - СПб ГБУ «Центральный…»
Товарный знак/КТРУ
Микрофоны - СПб ГБУ «Пушкинский РДК»
Товарный знак без «эквивалент»
Проекторы - ГБОУ СОШ №504
Нарушения ст.33
Пианино цифровое - СПб ГБУ соцобслуживания
Неприменение характеристик КТРУ
Телевизоры - ГБОУ СОШ №282
Товарный знак/КТРУ
Звуковое и мультимедийное оборудование - СПб ГБУК (библиотека для слепых)
Неприменение характеристик КТРУ
Музыкальные инструменты, лот 1 - СПб ГБУ «ПМЦ «Лигово»»
Товарный знак/КТРУ
Пианино - ГБДОУ №52
Товарный знак/КТРУ
Оборудование актового зала - ГБОУ СОШ №4 им.Кусто
Товарный знак без «эквивалент»
Музыкальные инструменты - ГБОУ школа-интернат №1 им.Грота
Неприменение характеристик КТРУ
Музыкальные инструменты, лот 1 - СПб ГБУ «ПМЦ «Лигово»»
Товарный знак без «эквивалент»
Акустическое оборудование - СПбГУ
Товарный знак без «эквивалент»
Радиосистемы - СПб ГБУ «ПМЦ «Лигово»»
Товарный знак без «эквивалент»
Пианино цифровое - ГБДОУ детсад №1
Товарный знак/КТРУ
Сценическое звуковое и световое оборудование - Администрация Красногвардейского р-на СПб
Товарный знак без «эквивалент»
Система постановочного освещения - СПб ГБУ «ДК «Парголовский»»
Товарный знак без «эквивалент»
Акустическая система - ГБОУ СОШ №14
Товарный знак без «эквивалент»
Оборудование и расходники - СПб ГБПОУ
Товарный знак/КТРУ
Звуковое и световое оборудование - МБУК «Историко-краеведческий музей»
Неприменение характеристик КТРУ
Микрофоны, стойки - МАУ «ММЦ» Александрово-Гайского р-на
Товарный знак/КТРУ
Микрофоны, стойки - МАУ «ММЦ» Александрово-Гайского р-на
Товарный знак/КТРУ
Микрофоны, радиосистема - Екатеринбургский театральный институт
Товарный знак/КТРУ
Микшерный усилитель - Арбитражный суд Курганской обл.
Товарный знак/КТРУ
Оборудование показа нац. фильмов - МБУ Горноуральского округа
Товарный знак/КТРУ
Прожекторы сценического освещения - Администрация Нижнего Тагила
Товарный знак/КТРУ
Радиосистема - МБУ «Город молодёжи» (Екатеринбург)
Товарный знак без «эквивалент»
Акустическая система (Музей СВО) - МБУ «Городской молодёжный центр»
Товарный знак/КТРУ
Беспроводные наушники - Администрация Березовского округа
Товарный знак/КТРУ
Ручные громкоговорители - МКУ «Управление гражданской защиты»
Товарный знак/КТРУ
Акустическая система - ГУ ТО «Красивский дом-интернат»
Нарушения ст.33
Светозвуковое оборудование - МБУ «Молодёжный многопрофильный центр»
Неприменение характеристик КТРУ
Телевизор - ОГБУК «Центр народной культуры»
Нарушения ст.33
Комплектующие к муз. инструментам - Администрация Аргаяшского р-на
Неприменение характеристик КТРУ
Звуковое оборудование - МБУ «ЦФСР»
Товарный знак/КТРУ
Экран, интерактивная панель - ФКУ ИК-1 ГУФСИН (Челяб. обл.)
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование, монтаж - МКУК «ЦКС»
Неприменение характеристик КТРУ
Студия звукозаписи - ОГБУК «Челябинская филармония»
Неприменение характеристик КТРУ
Музыкальное оборудование - ФКУ ЛИУ-7 УФСИН по Чувашии
Товарный знак/КТРУ
Звуковое оборудование концертного зала - КУ ЧР «Региональный центр закупок»
Товарный знак/КТРУ
Оборудование записи/воспроизведения звука - МУ «Центр молодёжных инициатив»
Товарный знак/КТРУ
Комплекс звукового оборудования, ДК «Юбилейный» - МБУК «ЦКС» (ЯНАО)
Товарный знак/КТРУ
Методология: как собран этот реестр
Каждое из 340 дел найдено прямым запросом к официальному реестру жалоб ЕИС (zakupki.gov.ru/epz/complaint) по конкретному заявителю, а решение или предписание скачано и прочитано по первичному документу - не по пересказу агрегаторов и не по статусной метке в интерфейсе реестра (она оказалась ненадёжной: несколько раз показывала жалобу как нерассмотренную, хотя решение по ней уже вынесено и удовлетворяет её).
Массив не претендует на полноту по всей стране. Заявитель Елисеев В.Ю. (Санкт-Петербург) - реестр пройден полностью. Заявитель Пономарев М.Д. - реестр на его имя превышает 1000 записей, обработана часть; реальное число решённых дел по нему заведомо больше показанного здесь.
Оба заявителя специализируются на закупках звукового, светового и музыкального оборудования для бюджетных учреждений (школы, дома культуры, театры, вузы) - поэтому и практика ниже сильно смещена в эту товарную категорию. Это не срез по всем закупкам в стране, а конкретная, документированная практика двух системных участников этой ниши.
Что показывает статистика
Из 339 дел с известным исходом 236 (69.6%) закончились в пользу заявителя полностью или частично - комиссия признала, что заказчик действительно ограничил конкуренцию описанием характеристик. Это не значит, что жалобы всегда обоснованы: доля отказов тоже большая (103 дел, 30.4%), и типичная причина отказа - заказчик на заседании комиссии представил конкретные модели двух и более производителей, отвечающие всем заявленным характеристикам.
Формулировка нарушения почти всегда одна из двух: либо заказчик не смог подтвердить, что описанию соответствуют товары не менее двух разных производителей (стандарт, который сама практика ФАС выработала для проверки «совокупности характеристик»), либо в закупке напрямую указан товарный знак без слов «или эквивалент».
Частые вопросы
Откуда взяты эти 340 дел?
Из официального реестра жалоб Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru/epz/complaint) - каждое дело найдено прямым запросом к реестру и прочитано по первичному документу решения или предписания, а не пересказано со сторонних сайтов.
Это все решения ФАС по заточке характеристик в России?
Нет. Это решения по жалобам двух конкретных заявителей - системных участников этой ниши закупок (преимущественно звуковое, световое и музыкальное оборудование для бюджетных учреждений). У одного из них реестр пройден полностью, у второго - только часть: в его реестре свыше 1000 записей, обработана меньшая доля. Общее число решений по теме заточки характеристик в стране кратно больше.
Почему так много решений именно про звуковое и музыкальное оборудование?
Потому что оба заявителя, чья практика здесь собрана, специализируются на закупках этой категории - это не отражает общую структуру нарушений по всем товарным группам, только структуру практики этих конкретных заявителей.
Что считается «обоснована частично»?
Комиссия согласилась не со всеми доводами жалобы, а с частью - например, признала одну характеристику из нескольких заявленных избыточной, а остальные оставила в силе.
Можно ли использовать эти решения как прецедент в своей жалобе или защите?
Решения ФАС по 44-ФЗ не создают прецедента в юридическом смысле - каждое дело рассматривается по своим обстоятельствам. Но типичные формулировки нарушений (нужны товары не менее двух производителей, товарный знак без «или эквивалент», неприменение обязательных характеристик КТРУ) показывают, на что реально обращают внимание комиссии.
Статьи носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Законодательство меняется: всегда сверяйтесь с официальными источниками (zakupki.gov.ru, pravo.gov.ru) и действующей редакцией нормативных актов на дату вашей закупки.