ТЗ на закупку офисных кресел по 44-ФЗ
Илья Трапезников
Разбор на одну категорию: какой код ОКПД2 и КТРУ у офисного кресла, как действует национальный режим, где в описании рождается заточка под одну модель (точные размеры, механизм и обивка конкретного бренда) и как задать характеристики так, чтобы прошло несколько производителей. С готовым примером позиции и FAQ.
Коды: ОКПД2 и КТРУ
- ОКПД2 31.01.11.150 «Мебель для сидения, преимущественно с металлическим каркасом».
- ОКПД2 31.01.12.160 «Мебель для сидения, преимущественно с деревянным каркасом».
Офисные кресла и стулья идут по мебели для сидения: с металлическим каркасом 31.01.11.150, с деревянным 31.01.12.160. Столы и шкафы это отдельные коды офисной мебели (31.01.11 / 31.01.12).
Если для нужной позиции есть запись в КТРУ, её наименование и характеристики (тип механизма, регулировки, материал обивки) обязательны (ч. 6 ст. 23 44-ФЗ, ПП 145).
Посмотреть позиции и обязательные характеристики можно в каталоге КТРУ.
Национальный режим для категории
Офисные кресла относятся к мебели, по которой действует национальный режим в пользу российских производителей.
Мера: ограничение допуска («второй лишний»), а не полный запрет. Коды мебели для сидения входят в Приложение 2 ПП РФ № 1875. Если подана хотя бы одна заявка с креслами российского или евразийского происхождения, соответствующая требованиям, заявки с иностранными креслами отклоняются.
Минимальная доля закупок российских товаров (Приложение 3 ПП 1875) установлена только для закупок по 223-ФЗ отдельных хозяйственных обществ (пункт 2 и подпункт «л» пункта 4 постановления). На закупки по 44-ФЗ она не распространяется.
Реестр. Происхождение подтверждается записью в реестре российской промышленной продукции (ГИСП).
Меры для мебели раньше были в отдельных актах; с 1 января 2025 года их заменило единое ПП 1875, где мебель для сидения в Приложении 2 (ограничение) и Приложении 3 (минимальная доля, только для 223-ФЗ).
Запреты и ограничения (нацрежим)
Правило «второго/третьего лишнего» - допуск иностранного ограничен (прил. 2 ПП 1875)
Мебель для офисов и предприятий торговли
ПП 1875, ПП 1875, garant 411197447
Минимальная обязательная доля российских товаров для закупок по 223-ФЗ отдельных хозяйственных обществ (п. 2 и подп. «л» п. 4 ПП 1875). На закупки по 44-ФЗ не распространяется
Мебель металлическая для офисов
Минимальная доля: 75%
ПП 1875, ПП 1875, garant 411197447
Преференции (Распоряжение № 3500-р)
Преимущество организациям инвалидов (ст. 29 44-ФЗ, Распоряжение № 3500-р)
Мебель для офисов и предприятий торговли
Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2021 № 3500-р, ред. от 12.05.2023
Актуально на 07.11.2026 · ПП 1875, garant 411197447 · сверить в ЕИС
Результат сформирован автоматически и может быть неполным или неточным. Проверьте критически важные данные по первоисточнику (zakupki.gov.ru). Окончательное решение и ответственность за выбор остаются за вами.
Классификация подтверждена по достижимым источникам и согласуется с общей рамкой ПП 1875. Финальную юридическую сверку действующей редакции на дату закупки проводит заказчик по первоисточнику (pravo.gov.ru).
Ловушки ст. 33 именно для этой категории
Здесь чаще всего рождается заточка под одну модель и жалоба в ФАС:
- Точные размеры до миллиметра (высота спинки, ширина сиденья, диапазон регулировки) под одну модель вместо разумного диапазона.
- Механизм конкретного типа и бренда (качания, синхромеханизм определённого производителя, газлифт конкретного класса под одну модель).
- Материал и цвет обивки по каталогу производителя (конкретный артикул ткани или экокожи), доступный одной фабрике.
- Точная нагрузка и вес снятые с конкретного кресла, вместо требования «не менее».
- Требование конкретной серии или коллекции что напрямую привязывает к одному поставщику.
- Товарный знак без «или эквивалент» и без параметров эквивалентности.
Обезличенный разбор оснований жалоб (практика ФАС)
Типовые основания, по которым описание объекта закупки признают ограничивающим конкуренцию.
Паттерн «размеры и механизм под одну модель»
Заказчик задал точные размеры и конкретный тип механизма качания; комиссия установила, что набору отвечает единственная модель, и признала описание ограничивающим конкуренцию.
Вывод. Размеры задавать диапазоном, механизм описывать по функции (регулировка наклона, синхронное качание), а не как изделие одного производителя.
Паттерн «обивка по артикулу производителя»
В описании требовался конкретный артикул ткани или оттенок по фирменному каталогу, доступный одной фабрике.
Вывод. Материал обивки описывать по функции (износостойкость, тип: ткань или экокожа), цвет по общей палитре или «по согласованию».
Паттерн «товарный знак без эквивалента»
В описании фигурировала конкретная серия кресел без слов «или эквивалент».
Вывод. Товарный знак допустим только с «или эквивалент» и параметрами эквивалентности.
Кейсы даны обезличенно (без указания заказчика, поставщика и лиц), как обучающие паттерны. Формулировки обобщённые: цель показать риск, а не назвать конкретную закупку.
Чек-лист безопасных характеристик
Диапазоны и допуски это база, но сами по себе конкуренцию не гарантируют. У кресел совокупность требований (размеры + механизм + обивка + нагрузка) легко сходится на одной модели. Проверяйте не характеристики по отдельности, а весь набор целиком: под полный список должно проходить хотя бы 2-3 производителя. Проходит один, это заточка, даже когда каждый параметр задан диапазоном.
- Размеры: диапазоном или с допуском (высота, ширина, регулировки), без точных цифр под одну модель.
- Механизм: по функции (регулировка высоты газлифтом, наклон, синхронное качание), не по бренду и типу конкретного производителя.
- Обивка: по функции (тип материала, износостойкость по циклам Мартиндейла «не менее»), цвет по палитре или «по согласованию».
- Нагрузка: «не менее» (например максимальная нагрузка не менее 120 кг), без точного значения одной модели.
- Эргономика: по ГОСТ на офисные кресла, без требований под одну модель.
- Серию и бренд не указывать, а если без товарного знака никак, то «или эквивалент» с параметрами эквивалентности.
Готовый пример позиции ТЗ
Пример позиции (сухо, по 44-ФЗ, без брендов):
В сервисе позиция собирается в конструкторе и выгружается в XLSX формата образца 44-ФЗ и DOCX.
Как составить ТЗ на закупку офисных кресел по 44-ФЗ без заточки
- Определите код ОКПД2 и КТРУ. Кресло с металлическим каркасом 31.01.11.150, с деревянным 31.01.12.160. Если есть позиция КТРУ, её характеристики обязательны.
- Проверьте национальный режим. Кресла в Приложении 2 ПП 1875: ограничение «второй лишний». Отразите меру в извещении, происхождение подтверждается реестром.
- Задайте размеры и механизм по функции. Размеры диапазоном, механизм и регулировки по назначению, обивку по функции и палитре, без привязки к одной модели и бренду.
- Проверьте совокупность требований. Под полный список характеристик должно проходить хотя бы 2-3 производителя. Проходит один, уберите лишние ограничения.
- Соберите позицию и выгрузите документ. Соберите позицию в конструкторе и выгрузите ТЗ в XLSX формата образца 44-ФЗ или DOCX.
Видеоразбор
Короткие ролики канала Портала ТЗ по теме этой страницы, до минуты.
Частые вопросы
Какой ОКПД2 у офисного кресла?
Мебель для сидения: с металлическим каркасом 31.01.11.150, с деревянным 31.01.12.160.
Действует ли нацрежим на кресла?
Да. Это ограничение допуска («второй лишний»): коды в Приложении 2 ПП 1875. Не полный запрет.
Можно ли требовать конкретный механизм качания?
Описывайте механизм по функции (регулировка наклона, синхронное качание), а не как изделие конкретного производителя.
Обязателен ли КТРУ для кресел?
Если позиция есть в каталоге КТРУ, её наименование и характеристики обязательны (ч. 6 ст. 23 44-ФЗ).
Соберите ТЗ на офисные кресла в конструкторе и выгрузите в XLSX/DOCX
Открыть конструктор ТЗЧитайте также: Национальный режим по коду ОКПД2 · Правило «второй лишний» · Характеристики по ст. 33 без заточки · Как составить ТЗ по 44-ФЗ
Статьи носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Законодательство меняется: всегда сверяйтесь с официальными источниками (zakupki.gov.ru, pravo.gov.ru) и действующей редакцией нормативных актов на дату вашей закупки.