ТЗ на закупку мониторов по 44-ФЗ

Редакция «Портал ТЗ»Опубликовано 26 июля 2026 г.

Разбор на одну категорию: какой код ОКПД2 и КТРУ у монитора, как действует национальный режим, где в описании чаще всего рождается заточка под одну модель (комбинация диагонали, матрицы, частоты и портов) и как задать характеристики так, чтобы прошло несколько производителей. С готовым примером позиции и FAQ.

Коды: ОКПД2 и КТРУ

ОКПД2 26.20.17 «Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных». Справочник ОКПД2
ОКПД2 26.20.17.110 «Мониторы, подключаемые к компьютеру». Справочник ОКПД2

Компьютерные мониторы идут по коду 26.20.17.110. Отдельные подкоды: 26.20.17.120 (проекторы), 26.20.17.130 (мониторы со светодиодными экранами для видеоинформационных систем коллективного пользования, то есть информационные панели, это отдельная категория со своей спецификой).

Если для нужной позиции есть запись в КТРУ, её наименование и характеристики (диагональ, разрешение, тип матрицы, интерфейсы) обязательны (ч. 6 ст. 23 44-ФЗ, ПП 145).

Посмотреть позиции и обязательные характеристики можно в каталоге КТРУ.

Национальный режим для категории

Мониторы (26.20.17) относятся к радиоэлектронной продукции, по которой действует национальный режим в пользу российских товаров.

Мера: ограничение допуска («второй лишний»), а не полный запрет. Код входит в Приложение 2 ПП РФ № 1875. Если подана хотя бы одна заявка с товаром из реестра российской радиоэлектронной продукции (или ЕАЭС), соответствующая требованиям, заявки с иностранными мониторами отклоняются.

Минимальная доля. Для мониторов установлена минимальная доля закупок российских товаров (Приложение 3 ПП 1875). Заказчик учитывает её при планировании.

Реестр. Происхождение подтверждается записью в едином реестре российской радиоэлектронной продукции (Минпромторг, ГИСП).

Историческую основу (запрет по ПП 616, ограничение по ПП 878) с 1 января 2025 года заменило единое ПП 1875; мониторы в нём в Приложении 2 (ограничение) и Приложении 3 (минимальная доля).

Классификация подтверждена по достижимым источникам и согласуется с общей рамкой ПП 1875. Финальную юридическую сверку действующей редакции и точного процента доли на дату закупки проводит заказчик по первоисточнику (pravo.gov.ru).

Ловушки ст. 33 именно для этой категории

Здесь чаще всего рождается заточка под одну модель и жалоба в ФАС:

Точная диагональ («ровно 27 дюймов») вместо диапазона «не менее 23,8 дюйма»: под точную цифру подходит одна модель.
Комбинация параметров матрицы (тип IPS + частота 144 Гц + время отклика 1 мс + изогнутость 1500R) в совокупности указывает на единственную модель.
Точная яркость, контраст и цветовой охват («яркость 350 кд/м², охват 99% sRGB»), снятые с конкретной панели.
Жёсткая комбинация интерфейсов (ровно HDMI 2.1 + DisplayPort + USB-C с конкретной мощностью Power Delivery), совпадающая с одной моделью.
Требование конкретного бренда, серии или типа матрицы без функционального обоснования и без слов «или эквивалент».
Точные параметры эргономики подставки (регулировка высоты ровно 130 мм, поворот на точный угол) под одну модель.

Обезличенный разбор оснований жалоб (практика ФАС)

Типовые основания, по которым описание объекта закупки признают ограничивающим конкуренцию.

Паттерн «сумма параметров дисплея»

Заказчик задал точную диагональ, тип матрицы, частоту обновления и время отклика; комиссия установила, что набору отвечает единственная модель, и признала требование ограничивающим конкуренцию.

Вывод. Параметры дисплея задавать диапазоном или «не менее» (диагональ, разрешение, яркость), тип матрицы указывать по функции, а не как единственно допустимый.

Паттерн «точный цветовой охват и яркость»

Точные значения яркости и цветового охвата были сняты с конкретной панели и в совокупности сужали выбор до одного продукта.

Вывод. Задавать пороги «не менее» под реальную задачу (например яркость не менее 250 кд/м²), а не точные значения одной панели.

Паттерн «товарный знак или серия без эквивалента»

В описании фигурировала конкретная серия монитора без слов «или эквивалент».

Вывод. Товарный знак допустим только с «или эквивалент» и параметрами эквивалентности.

Кейсы даны обезличенно (без указания заказчика, поставщика и лиц), как обучающие паттерны. Формулировки обобщённые: цель показать риск, а не назвать конкретную закупку.

Чек-лист безопасных характеристик

Диапазоны и «не менее» это база, но сами по себе конкуренцию не гарантируют. У мониторов совокупность параметров (диагональ + матрица + частота + отклик + порты) особенно легко сходится на одной модели. Поэтому проверяйте не каждую характеристику по отдельности, а весь набор целиком: под полный список ваших требований должно проходить хотя бы 2-3 производителя. Проходит один, это заточка, даже когда каждый параметр задан диапазоном.

Диагональ и разрешение: диапазоном или «не менее» (например диагональ не менее 23,8 дюйма, разрешение не менее 1920×1080).
Тип матрицы: по функции (углы обзора не менее 178°), а не «только IPS», если задаче отвечают и другие типы.
Частота обновления и время отклика: «не менее / не более» под реальную потребность, без точных значений одной модели.
Яркость, контраст, цветовой охват: пороги «не менее» под задачу, а не значения конкретной панели.
Интерфейсы: перечислить необходимый минимум по функции, не жёсткую комбинацию под одну модель.
Эргономика: регулировки диапазоном (наклон, при необходимости высота), по ГОСТ, не под одну подставку.
Бренд и серию не указывать, а если без товарного знака никак, то «или эквивалент» с параметрами эквивалентности.

Готовый пример позиции ТЗ

Пример позиции (сухо, по 44-ФЗ, без брендов):

НаименованиеМонитор

ОКПД226.20.17.110

Ед. изм.шт.

Количествопо потребности

Диагональне менее 23,8 дюйма

Разрешениене менее 1920×1080 (Full HD)

Тип матрицыс углами обзора не менее 178° по горизонтали и вертикали

Яркостьне менее 250 кд/м²

Частота обновленияне менее 60 Гц

Интерфейсыне менее 1×HDMI, не менее 1×DisplayPort или VGA (по инфраструктуре заказчика)

Регулировканаклон; при необходимости регулировка высоты

В сервисе позиция собирается в конструкторе и выгружается в XLSX формата образца 44-ФЗ и DOCX.

Как составить ТЗ на закупку мониторов по 44-ФЗ без заточки

Определите код ОКПД2 и КТРУ. Компьютерный монитор: 26.20.17.110. Если для нужной позиции есть запись в КТРУ, её характеристики обязательны.
Проверьте национальный режим. Мониторы в Приложении 2 ПП 1875: ограничение «второй лишний» плюс минимальная доля российских товаров. Отразите меру в извещении, происхождение подтверждается реестром.
Задайте характеристики диапазоном. Диагональ, разрешение, яркость, частоту: через «не менее / не более»; тип матрицы по функции (углы обзора), без комбинации параметров под одну модель.
Проверьте совокупность требований. Под полный список характеристик должно проходить хотя бы 2-3 производителя. Проходит один, уберите лишние ограничения.
Соберите позицию и выгрузите документ. Соберите позицию в конструкторе и выгрузите ТЗ в XLSX формата образца 44-ФЗ или DOCX.

Частые вопросы

Какой ОКПД2 у монитора?

Компьютерный монитор: 26.20.17.110 «Мониторы, подключаемые к компьютеру».

Действует ли нацрежим на мониторы?

Да. Это ограничение допуска («второй лишний»): код в Приложении 2 ПП 1875, плюс минимальная доля российских товаров (Приложение 3). Не полный запрет.

Можно ли требовать только матрицу IPS?

Указывайте параметры по функции (углы обзора, цветопередача). Требование «только IPS» оправдано лишь при реальной потребности, иначе это сужает конкуренцию.

Обязателен ли КТРУ для мониторов?

Если позиция есть в каталоге КТРУ, её наименование и характеристики обязательны (ч. 6 ст. 23 44-ФЗ).

Соберите ТЗ на мониторы в конструкторе и выгрузите в XLSX/DOCX

Открыть конструктор ТЗ

Статьи носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Законодательство меняется: всегда сверяйтесь с официальными источниками (zakupki.gov.ru, pravo.gov.ru) и действующей редакцией нормативных актов на дату вашей закупки.