ТЗ на закупку персональных компьютеров (ПК) по 44-ФЗ

Редакция «Портал ТЗ»Опубликовано 26 июля 2026 г.

Разбор на одну категорию: какой код ОКПД2 и КТРУ у системного блока и моноблока, как действует национальный режим, где в описании рождается заточка под одну конфигурацию (процессор через балл бенчмарка, точные объёмы) и как задать характеристики так, чтобы прошло несколько поставщиков. С готовым примером позиции и FAQ.

Коды: ОКПД2 и КТРУ

ОКПД2 26.20.15 «Машины вычислительные электронные цифровые прочие (настольные ПК, моноблоки, системные блоки)». Справочник ОКПД2
ОКПД2 26.20.15.120 «Системные блоки». Справочник ОКПД2

Настольные компьютеры, моноблоки и системные блоки идут по группе 26.20.15 (системный блок 26.20.15.120). Ноутбуки это отдельный код 26.20.11.110 и отдельная категория.

Если для нужной конфигурации есть запись в КТРУ, её наименование и характеристики (процессор, ОЗУ, накопитель, интерфейсы) обязательны (ч. 6 ст. 23 44-ФЗ, ПП 145).

Посмотреть позиции и обязательные характеристики можно в каталоге КТРУ.

Национальный режим для категории

Персональные компьютеры относятся к радиоэлектронной продукции, по которой действует национальный режим в пользу российских товаров.

Мера: ограничение допуска («второй лишний»), а не полный запрет. Код 26.20.15.120 входит в Приложение 2 ПП РФ № 1875. Если подана хотя бы одна заявка с товаром из реестра российской радиоэлектронной продукции (или ЕАЭС), соответствующая требованиям, заявки с иностранными ПК отклоняются.

Минимальная доля. Для группы 26.20.15 установлена минимальная доля закупок российских товаров (Приложение 3 ПП 1875). Заказчик учитывает её при планировании.

Реестр. Происхождение подтверждается записью в едином реестре российской радиоэлектронной продукции (Минпромторг, ГИСП).

Историческую основу (запрет по ПП 616, ограничение по ПП 878) с 1 января 2025 года заменило единое ПП 1875; ПК в нём в Приложении 2 (ограничение) и Приложении 3 (минимальная доля).

Классификация подтверждена по достижимым источникам и согласуется с общей рамкой ПП 1875. Финальную юридическую сверку действующей редакции и точного процента доли на дату закупки проводит заказчик по первоисточнику (pravo.gov.ru).

Ловушки ст. 33 именно для этой категории

Здесь чаще всего рождается заточка под одну модель и жалоба в ФАС:

Процессор через балл бенчмарка («не менее N баллов PassMark»), где порог подобран под один процессор одного вендора.
Точные объёмы вместо «не менее» («ОЗУ ровно 16 ГБ», «SSD ровно 512 ГБ»), совпадающие с одной готовой конфигурацией.
Жёсткая комбинация портов и слотов на корпусе системного блока, повторяющая одну модель.
Требование конкретной материнской платы или чипсета без функционального обоснования.
Точные габариты и форм-фактор корпуса под один продукт вместо требования по назначению.
Товарный знак или серия без «или эквивалент» и без параметров эквивалентности.

Обезличенный разбор оснований жалоб (практика ФАС)

Типовые основания, по которым описание объекта закупки признают ограничивающим конкуренцию.

Паттерн «бенчмарк под один процессор»

Заказчик задал минимальный балл производительности процессора; комиссия установила, что порогу отвечает единственная модель, и признала требование избыточным.

Вывод. Производительность описывать функционально (число ядер, частота диапазоном), не привязывать к одному баллу под один чип.

Паттерн «готовая конфигурация»

Набор точных объёмов памяти, накопителя и портов в совокупности совпадал с одной готовой моделью, хотя по отдельности параметры выглядели нейтрально.

Вывод. Объёмы задавать «не менее», порты по необходимому минимуму, без сборки требований под один продукт.

Паттерн «товарный знак без эквивалента»

В описании фигурировала конкретная серия ПК без слов «или эквивалент».

Вывод. Товарный знак допустим только с «или эквивалент» и параметрами эквивалентности.

Кейсы даны обезличенно (без указания заказчика, поставщика и лиц), как обучающие паттерны. Формулировки обобщённые: цель показать риск, а не назвать конкретную закупку.

Чек-лист безопасных характеристик

Диапазоны и «не менее» это база, но сами по себе конкуренцию не гарантируют. У ПК совокупность параметров (процессор + память + накопитель + порты + корпус) легко сходится на одной готовой конфигурации. Проверяйте не характеристики по отдельности, а весь набор целиком: под полный список должно проходить хотя бы 2-3 поставщика. Проходит один, это заточка, даже когда каждый параметр задан диапазоном.

Процессор: число ядер и базовая частота «не менее», без привязки к одному баллу бенчмарка и одной модели.
ОЗУ и накопитель: «не менее» (например ОЗУ не менее 16 ГБ, SSD не менее 512 ГБ).
Интерфейсы и слоты: необходимый минимум по функции, не жёсткая комбинация под одну плату.
Корпус: по назначению (форм-фактор, при необходимости уровень шума), без точных габаритов под один продукт.
Операционная система: совместимая с инфраструктурой заказчика, без привязки к одному поставщику ПК.
Бренд и серию не указывать, а если без товарного знака никак, то «или эквивалент» с параметрами эквивалентности.

Готовый пример позиции ТЗ

Пример позиции (сухо, по 44-ФЗ, без брендов):

НаименованиеКомпьютер персональный (системный блок)

ОКПД226.20.15.120

Ед. изм.шт.

Количествопо потребности

Процессорне менее 6 ядер, базовая частота не менее 2,5 ГГц

ОЗУне менее 16 ГБ

НакопительSSD не менее 512 ГБ

Видеовстроенное или дискретное, вывод на два монитора

Интерфейсыне менее 4×USB, не менее 1×HDMI или DisplayPort, сетевой порт

Операционная системасовместимая с инфраструктурой заказчика

В сервисе позиция собирается в конструкторе и выгружается в XLSX формата образца 44-ФЗ и DOCX.

Как составить ТЗ на закупку ПК по 44-ФЗ без заточки

Определите код ОКПД2 и КТРУ. Системный блок и настольный ПК: 26.20.15 (системный блок 26.20.15.120). Если есть позиция КТРУ, её характеристики обязательны.
Проверьте национальный режим. ПК в Приложении 2 ПП 1875: ограничение «второй лишний» плюс минимальная доля. Отразите меру в извещении, происхождение подтверждается реестром.
Задайте характеристики диапазоном. Процессор, ОЗУ, накопитель через «не менее»; порты по необходимому минимуму, без комбинации под одну конфигурацию.
Проверьте совокупность требований. Под полный список характеристик должно проходить хотя бы 2-3 поставщика. Проходит один, уберите лишние ограничения.
Соберите позицию и выгрузите документ. Соберите позицию в конструкторе и выгрузите ТЗ в XLSX формата образца 44-ФЗ или DOCX.

Частые вопросы

Какой ОКПД2 у персонального компьютера?

Системный блок и настольный ПК: группа 26.20.15, системный блок 26.20.15.120. Ноутбук это отдельный код 26.20.11.110.

Действует ли нацрежим на ПК?

Да. Это ограничение допуска («второй лишний»): код в Приложении 2 ПП 1875, плюс минимальная доля российских товаров (Приложение 3). Не полный запрет.

Можно ли указать конкретную модель процессора?

Нет, это ведёт к заточке. Задавайте производительность функционально: число ядер и базовую частоту «не менее».

Обязателен ли КТРУ для ПК?

Если позиция есть в каталоге КТРУ, её наименование и характеристики обязательны (ч. 6 ст. 23 44-ФЗ).

Соберите ТЗ на ПК в конструкторе и выгрузите в XLSX/DOCX

Открыть конструктор ТЗ

Статьи носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Законодательство меняется: всегда сверяйтесь с официальными источниками (zakupki.gov.ru, pravo.gov.ru) и действующей редакцией нормативных актов на дату вашей закупки.