ТЗ на закупку серверов и СХД по 44-ФЗ

Редакция «Портал ТЗ»Опубликовано 26 июля 2026 г.

Разбор на одну категорию: какие коды ОКПД2 и КТРУ у серверов и систем хранения данных, как действует национальный режим, где в описании рождается заточка под одну платформу (процессор, форм-фактор, конкретная линейка вендора) и как задать характеристики так, чтобы прошло несколько поставщиков. С готовым примером позиции и FAQ.

Коды: ОКПД2 и КТРУ

ОКПД2 26.20.14.100 «Серверы». Справочник ОКПД2
ОКПД2 26.20.14.150 «Серверы хранения данных». Справочник ОКПД2
ОКПД2 26.20.2 «Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных (СХД)». Справочник ОКПД2

Серверы идут по коду 26.20.14.100 (серверы хранения данных 26.20.14.150), а внешние системы хранения и накопители по группе 26.20.2. Программно-аппаратные комплексы могут иметь отдельные коды (например 26.20.14.170).

Если для нужной конфигурации есть запись в КТРУ, её наименование и характеристики обязательны (ч. 6 ст. 23 44-ФЗ, ПП 145).

Посмотреть позиции и обязательные характеристики можно в каталоге КТРУ.

Национальный режим для категории

Серверы и системы хранения данных относятся к радиоэлектронной продукции, по которой действует национальный режим в пользу российских товаров.

Мера: ограничение допуска («второй лишний»), а не полный запрет. Серверы (26.20.14) входят в Приложение 2 ПП РФ № 1875, устройства хранения (26.20.2) тоже. Если подана хотя бы одна заявка с товаром из реестра российской радиоэлектронной продукции (или ЕАЭС), соответствующая требованиям, заявки с иностранным оборудованием отклоняются.

Минимальная доля. Для серверов и СХД установлена минимальная доля закупок российских товаров (Приложение 3 ПП 1875). Заказчик учитывает её при планировании.

Реестр. Происхождение подтверждается записью в едином реестре российской радиоэлектронной продукции (Минпромторг, ГИСП).

Историческую основу с 1 января 2025 года заменило единое ПП 1875; серверы и СХД в нём в Приложении 2 (ограничение) и Приложении 3 (минимальная доля).

Классификация подтверждена по достижимым источникам и согласуется с общей рамкой ПП 1875. Финальную юридическую сверку действующей редакции и точного процента доли на дату закупки проводит заказчик по первоисточнику (pravo.gov.ru).

Ловушки ст. 33 именно для этой категории

Здесь чаще всего рождается заточка под одну модель и жалоба в ФАС:

Процессор конкретной модели или через балл вместо функционального описания (число ядер, частота, поддержка нужных инструкций диапазоном).
Точные объёмы и конфигурация под одну платформу (число слотов памяти, точный объём, тип накопителей), совпадающие с одной линейкой вендора.
Жёсткий форм-фактор и число юнитов под конкретное шасси одного производителя.
Требование конкретного контроллера, интерконнекта или прошивки без функционального обоснования.
Требование конкретной линейки или серии («сервер серии X»), напрямую привязывающее к одному вендору.
Товарный знак без «или эквивалент» и без параметров эквивалентности.

Обезличенный разбор оснований жалоб (практика ФАС)

Типовые основания, по которым описание объекта закупки признают ограничивающим конкуренцию.

Паттерн «конфигурация под одну платформу»

Заказчик задал точный процессор, число слотов, тип накопителей и форм-фактор; комиссия установила, что набору отвечает единственная линейка вендора, и признала описание ограничивающим конкуренцию.

Вывод. Описывать по функции и производительности «не менее», объёмы и слоты по потребности, форм-фактор по назначению, без сборки под одну платформу.

Паттерн «конкретный компонент без обоснования»

Требование конкретного контроллера или интерконнекта одного производителя не имело функционального обоснования и сужало круг участников.

Вывод. Компоненты описывать по функции и поддерживаемым стандартам, а не по конкретному изделию одного вендора.

Паттерн «товарный знак без эквивалента»

В описании фигурировала конкретная серия серверов без слов «или эквивалент».

Вывод. Товарный знак допустим только с «или эквивалент» и параметрами эквивалентности.

Кейсы даны обезличенно (без указания заказчика, поставщика и лиц), как обучающие паттерны. Формулировки обобщённые: цель показать риск, а не назвать конкретную закупку.

Чек-лист безопасных характеристик

Диапазоны и «не менее» это база, но сами по себе конкуренцию не гарантируют. У серверов и СХД совокупность параметров (процессор + память + накопители + форм-фактор + интерфейсы) особенно легко сходится на одной платформе. Проверяйте не характеристики по отдельности, а весь набор целиком: под полный список должно проходить хотя бы 2-3 поставщика. Проходит один, это заточка, даже когда каждый параметр задан диапазоном.

Процессор: производительность по функции (число ядер, частота, нужные инструкции) «не менее», без привязки к одной модели.
Память и накопители: объём и тип «не менее» под задачу, без точной конфигурации одной линейки.
Форм-фактор и число юнитов: по назначению и месту в стойке, без привязки к одному шасси.
Интерфейсы и контроллеры: по функции и поддерживаемым стандартам, не по конкретному изделию вендора.
Отказоустойчивость и питание: требования по назначению (резервирование, горячая замена), без избыточности под один продукт.
Линейку и бренд не указывать, а если без товарного знака никак, то «или эквивалент» с параметрами эквивалентности.

Готовый пример позиции ТЗ

Пример позиции (сухо, по 44-ФЗ, без брендов):

НаименованиеСервер

ОКПД226.20.14.100

Ед. изм.шт.

Количествопо потребности

Процессорыне менее 1, суммарно не менее заданного числа ядер и частоты

ОЗУне менее заданного объёма, с возможностью расширения

Накопителитип и суммарный объём не менее заданного, поддержка отказоустойчивого массива

Форм-фактормонтаж в стойку 19 дюймов, высота по назначению

Питаниерезервируемые блоки питания (горячая замена)

Сетевые интерфейсыне менее заданного числа портов нужной скорости

В сервисе позиция собирается в конструкторе и выгружается в XLSX формата образца 44-ФЗ и DOCX.

Как составить ТЗ на закупку серверов и СХД по 44-ФЗ без заточки

Определите код ОКПД2 и КТРУ. Сервер 26.20.14.100, устройства хранения 26.20.2. Если есть позиция КТРУ, её характеристики обязательны.
Проверьте национальный режим. Серверы и СХД в Приложении 2 ПП 1875: ограничение «второй лишний» плюс минимальная доля. Отразите меру в извещении, происхождение подтверждается реестром.
Задайте характеристики по функции. Производительность, память, накопители через «не менее»; форм-фактор и интерфейсы по назначению, без конфигурации под одну платформу.
Проверьте совокупность требований. Под полный список характеристик должно проходить хотя бы 2-3 поставщика. Проходит один, уберите лишние ограничения.
Соберите позицию и выгрузите документ. Соберите позицию в конструкторе и выгрузите ТЗ в XLSX формата образца 44-ФЗ или DOCX.

Частые вопросы

Какой ОКПД2 у сервера и СХД?

Сервер 26.20.14.100 (сервер хранения данных 26.20.14.150), внешние системы хранения и накопители группа 26.20.2.

Действует ли нацрежим на серверы?

Да. Это ограничение допуска («второй лишний»): коды в Приложении 2 ПП 1875, плюс минимальная доля российских товаров (Приложение 3). Не полный запрет.

Можно ли требовать конкретную линейку сервера?

Нет, это заточка. Описывайте по функции и производительности «не менее», товарный знак только с «или эквивалент».

Обязателен ли КТРУ для серверов?

Если позиция есть в каталоге КТРУ, её наименование и характеристики обязательны (ч. 6 ст. 23 44-ФЗ).

Соберите ТЗ на серверы и СХД в конструкторе и выгрузите в XLSX/DOCX

Открыть конструктор ТЗ

Статьи носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Законодательство меняется: всегда сверяйтесь с официальными источниками (zakupki.gov.ru, pravo.gov.ru) и действующей редакцией нормативных актов на дату вашей закупки.