ТЗ на закупку светотехники по 44-ФЗ
Редакция «Портал ТЗ»
Разбор на одну категорию: какие коды ОКПД2 и КТРУ у светодиодных светильников и ламп, как действует национальный режим, где в описании рождается заточка под один продукт (точная цветовая температура, световой поток, тип корпуса) и как задать характеристики так, чтобы прошло несколько производителей. С готовым примером позиции и FAQ.
Коды: ОКПД2 и КТРУ
- ОКПД2 27.40.15.150 «Лампы светодиодные». Справочник ОКПД2
- ОКПД2 27.40.39.113 «Светильники и устройства осветительные прочие для светодиодных источников света». Справочник ОКПД2
- ОКПД2 27.40.33.130 «Прожекторы узконаправленного света для светодиодных источников». Справочник ОКПД2
Светодиодные лампы идут по 27.40.15.150, светильники по группе 27.40 (потолочные и настенные 27.40.25, настольные 27.40.22, прожекторы 27.40.33, прочие 27.40.39). Конкретный код зависит от типа изделия.
Если для нужной позиции есть запись в КТРУ, её наименование и характеристики (световой поток, цветовая температура, мощность, класс защиты) обязательны (ч. 6 ст. 23 44-ФЗ, ПП 145).
Посмотреть позиции и обязательные характеристики можно в каталоге КТРУ.
Национальный режим для категории
Светодиодная светотехника попадает под национальный режим в пользу российских производителей.
Мера: как правило ограничение допуска («второй лишний»). Светодиодные лампы и светильники входят в Приложение 2 ПП РФ № 1875. Если подана хотя бы одна заявка с товаром российского или евразийского происхождения, соответствующая требованиям, заявки с иностранной продукцией отклоняются.
Минимальная доля. Для светотехники установлена минимальная доля закупок российских товаров (Приложение 3 ПП 1875). Заказчик учитывает её при планировании.
Важно: мера зависит от конкретного кода. Для отдельных позиций светильников возможен запрет (Приложение 1), а не только ограничение. Проверяйте меру по точному коду ОКПД2 вашего изделия.
Реестр. Происхождение подтверждается записью в реестре российской промышленной продукции (ГИСП).
Классификация подтверждена по достижимым источникам и согласуется с общей рамкой ПП 1875. Финальную юридическую сверку меры (ограничение или запрет), приложения и процента доли по вашему коду на дату закупки проводит заказчик по первоисточнику (pravo.gov.ru).
Ловушки ст. 33 именно для этой категории
Здесь чаще всего рождается заточка под одну модель и жалоба в ФАС:
- Точная цветовая температура («ровно 4000 K») вместо диапазона, снятая с одной модели.
- Точный световой поток («ровно 3600 лм») вместо порога «не менее», подобранный под один продукт.
- Завышенный индекс цветопередачи и точные значения (CRI ровно определённого значения) без реальной потребности.
- Конкретный тип корпуса, цоколя или габариты под одно изделие вместо требования по назначению.
- Избыточный класс защиты IP выше необходимого для условий эксплуатации.
- Требование конкретной серии или бренда без слов «или эквивалент» и параметров эквивалентности.
Обезличенный разбор оснований жалоб (практика ФАС)
Типовые основания, по которым описание объекта закупки признают ограничивающим конкуренцию.
Паттерн «точные светотехнические параметры»
Заказчик задал точную цветовую температуру, световой поток и мощность; комиссия установила, что набору отвечает единственная модель, и признала описание ограничивающим конкуренцию.
Вывод. Параметры задавать диапазоном или «не менее» (световой поток, мощность), цветовую температуру диапазоном под назначение помещения.
Паттерн «избыточные требования эксплуатации»
Завышенный класс защиты IP и точные габариты корпуса в совокупности сужали выбор до одного изделия без реальной необходимости.
Вывод. Класс защиты и корпус выбирать по условиям эксплуатации, а не по конкретному продукту.
Паттерн «товарный знак без эквивалента»
В описании фигурировала конкретная серия светильников без слов «или эквивалент».
Вывод. Товарный знак допустим только с «или эквивалент» и параметрами эквивалентности.
Кейсы даны обезличенно (без указания заказчика, поставщика и лиц), как обучающие паттерны. Формулировки обобщённые: цель показать риск, а не назвать конкретную закупку.
Чек-лист безопасных характеристик
Диапазоны и «не менее» это база, но сами по себе конкуренцию не гарантируют. У светотехники совокупность параметров (световой поток + цветовая температура + мощность + корпус + класс защиты) легко сходится на одной модели. Проверяйте не характеристики по отдельности, а весь набор целиком: под полный список должно проходить хотя бы 2-3 производителя. Проходит один, это заточка, даже когда каждый параметр задан диапазоном.
- Световой поток и мощность: «не менее» под освещённость помещения, без точных цифр под одну модель.
- Цветовая температура: диапазоном под назначение (например 4000-5000 K), а не точным значением.
- Индекс цветопередачи (CRI): порог «не менее» по задаче, без завышения под один продукт.
- Корпус, цоколь, габариты: по назначению и типу монтажа, без привязки к одному изделию.
- Класс защиты IP: по условиям эксплуатации, без избыточности.
- Серию и бренд не указывать, а если без товарного знака никак, то «или эквивалент» с параметрами эквивалентности.
Готовый пример позиции ТЗ
Пример позиции (сухо, по 44-ФЗ, без брендов):
В сервисе позиция собирается в конструкторе и выгружается в XLSX формата образца 44-ФЗ и DOCX.
Как составить ТЗ на закупку светотехники по 44-ФЗ без заточки
- Определите код ОКПД2 и КТРУ. Лампа 27.40.15.150, светильники по группе 27.40 в зависимости от типа. Если есть позиция КТРУ, её характеристики обязательны.
- Проверьте национальный режим по коду. Как правило ограничение «второй лишний» плюс минимальная доля; для отдельных позиций возможен запрет. Сверьте меру по точному коду, отразите в извещении.
- Задайте параметры по назначению. Световой поток и мощность «не менее / не более», цветовую температуру и класс защиты по условиям, без точных значений под одну модель.
- Проверьте совокупность требований. Под полный список характеристик должно проходить хотя бы 2-3 производителя. Проходит один, уберите лишние ограничения.
- Соберите позицию и выгрузите документ. Соберите позицию в конструкторе и выгрузите ТЗ в XLSX формата образца 44-ФЗ или DOCX.
Частые вопросы
Какой ОКПД2 у светодиодного светильника?
Светодиодная лампа 27.40.15.150; светильники по группе 27.40 (потолочные и настенные 27.40.25, прожекторы 27.40.33, прочие 27.40.39). Код зависит от типа изделия.
Действует ли нацрежим на светотехнику?
Да. Как правило это ограничение допуска («второй лишний») по Приложению 2 плюс минимальная доля по Приложению 3. Для отдельных позиций возможен запрет, меру сверяйте по коду.
Можно ли указать точную цветовую температуру?
Задавайте цветовую температуру диапазоном под назначение помещения, а не точным значением под одну модель.
Обязателен ли КТРУ для светотехники?
Если позиция есть в каталоге КТРУ, её наименование и характеристики обязательны (ч. 6 ст. 23 44-ФЗ).
Соберите ТЗ на светотехнику в конструкторе и выгрузите в XLSX/DOCX
Открыть конструктор ТЗЧитайте также: Национальный режим по коду ОКПД2 · Правило «второй лишний» · Характеристики по ст. 33 без заточки · Как составить ТЗ по 44-ФЗ
Статьи носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Законодательство меняется: всегда сверяйтесь с официальными источниками (zakupki.gov.ru, pravo.gov.ru) и действующей редакцией нормативных актов на дату вашей закупки.